Решение № 2-4084/ 2-4084/

М-3790/ М-3790/ от 25 декабря г.

Суть спора: Другие жилищные споры

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря года Советский районный суд г. Ростов н\Д в составе: председательствующей судьи Тиракьянц Т.И. при секретаре Разогреевой В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щептий И.Г. к УК «ПромЖилСервис» о признании действий неправомерными, обязании вернуть денежные средства, суд

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он является жильцом в н\Д. Указанный дом обслуживается управляющей компанией «ПромЖилСервис», с которой заключен соответствующий договор управления.

В квитанции по оплате за ЖКУ оплата такой услуги как вывоз мусора выделен в отдельную строку, что по мнению истца является нарушением положений как Жилищного кодекса РФ, так и правил содержания имущества в многоквартирном доме.

По мнению истца, оплата за вывоз ТБО (твердых бытовых отходов) входит в общий тариф «за содержание и ремонт общего имущества», в связи с чем оплата данной услуги по отдельной строке в квитанции является нарушением.

В связи с чем истец просил суд признать действия по выделению оплаты за вывоз ТБО (ТОПП) в отдельную строку в квитанции по оплате за Жилищно-коммунальный услуги неправомерным.

Также истец просил суд взыскать с ответчика в его пользу 667, 35руб, оплаченные им в качестве услуги за вывоз ТБО за период с ДД.ММ.ГГГГ года по тарифу 3.15руб с кв.м. и с ДД.ММ.ГГГГ года по тарифу 61,43 с человека, мотивируя данные требования тем, что за указанный период отсутствует решение общего собрания собственников многоквартирного дома.

В судебном заседании истце поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Чекмарев А.В. по доверенности в деле исковые требования не признал и указал суду следующее. В соответствии с договором управления многоквартирным домом, заключенным ДД.ММ.ГГГГ на год определен размер платы за содержание и ремонт общего имущества, с установлением тарифа в соответствии с решением общего собрания собственников помещений равного 11, 41 рублей с квадратного метра общей площади помещений. В соответствии с договором оказания услуг по сбору, транспортировке и размещению твердых бытовых отходов, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между управляющей компанией ООО УК «ПромЖилСервис» и ОАО «Чистый город» стоимость услуг по сбору и транспортировке и размещению твердых отходов потребления составил 2,20 рублей в месяц с 1 кв.м. общей площади жилого помещения. Представитель ответчика не отрицал того факта, что действительно в квитанции по оплате за ЖКУ из общего тарифа за содержание и ремонт жилого фонда стоимость услуг по сбору и транспортировке ТБО была заминусована и выставлена отдельной строкой, что по его мнению не является каким либо нарушением, в том числе и прав истца. С ДД.ММ.ГГГГ года в договор, заключенный с ОАО «Чистый город», были внесены изменения путем подписания дополнительного соглашения, в соответствии с которым стоимость услуг по сбору, транспортировке и размещению ТБО выросла, при этом расчет потребления на одного человека составил 0,350 тонн. В связи с чем тариф на вывоз ТБО вырос с 2.20 рублей до 3.15 рублей с 1 кв.м. общей площади. По этой причине в квитанции по плате за ЖКУ указан размер оплаты за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного .21 руб. а также отдельной строкой 3.15 – вывоз ТОПП. Также в соответствии с решением общего собрания собственников жилых помещений в в н\Д с ДД.ММ.ГГГГ тариф за содержание и текущий ремонт помещения в многоквартирном доме составил 12.00 рублей с 1 кв.м. а вывоз ТОПП (твердых отходов продуктов потребления) составил 61,43 с человека.

Представитель ответчика просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не видит оснований для удовлетворения поданного искового заявления.

Сторонами не отрицалось, что в н\Д обслуживается управляющей компанией ООО УК «ПромЖилСервис» в соответствии с решением общего собрания собственников жилых помещений от 09.04.года, в связи с чем заключен договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

Согласно статье 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи. (часть1) Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).(часть4)

Часть 2 статьи 5 ЖК РФ устанавливает, что жилищное законодательство состоит из названного Кодекса, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ N 491 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьями 39 и 156 ЖК РФ утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме.

Пункты 28 и 29 указанных Правил устанавливают, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений (подпункт а ). Расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 17 Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов не отнесены законодателем в число коммунальных услуг, а являются согласно подпункту д пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N № от ДД.ММ.ГГГГ года, составной частью платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме. К договору управления многоквартирным домом имеется приложение № с ориентировочным перечнем услуг, в том числе по содержанию и текущему ремонту имущества дома.

Как указали стороны в судебном заседании, действительно в квитанции по оплате за ЖКУ вывоз ТОПП выделен отдельной строкой, при этом тариф за оказанные услуги заминусован и общего тарифа за содержание и ремонт (11.41руб- 2.20руб= 9,21руб) При условии выделения данной услуги отдельной строкой тариф за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома указан 9.21руб.

Приходя к выводу об отказе в иске в части требований о признании неправомерными действий ответчика по выделению оплаты за вывоз ТОПП отдельной строкой, суд исходит из того, что включение в извещение об оплате услуги Вывоз ТОПП отдельной строкой не противоречит действующему жилищному законодательству, и не нарушает прав истца, поскольку двойной оплаты за этот вид услуг не имеется.

Рассматривая требования истца в части взыскания в его пользу произведенной оплаты за вывоз ТОПП в сумме 667, 35 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и признании неправомерным установление тарифа сначала 3.15 за вывоз ТОПП, а затем 61.43руб с человека, суд не видит оснований для их удовлетворения исходя из следующего.

Судом установлено, что в период с июля года стоимость оплаты за вывоз ТОПП составил 3.15 рубля с кв. метра общей площади квартиры, то есть тариф был увеличен. Такое увеличение имело место в связи с изданием Постановления Администрации н\ от ДД.ММ.ГГГГ и распорядительного письма ОАО «Чистый город» от ДД.ММ.ГГГГ № №, в связи с чем размер платы в месяц за сбор, транспортировку и размещение ТО составил 3.15 рубля с кв.м. или 61, 43 с человека. На основании указанного между управляющей компанией ООО УК «ПромЖилСервис» и ОАО «Чистый город» было заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым в ранее заключенный договор были внесены изменения в части увеличения стоимости услуги по сбору и вывозу ТОПП. Стороны согласовали, что при расчетах будет применяться норма потребления на 1 человека в год 350 кг.

В дальнейшем в соответствии с решением общего собрания собственников жилого помещения было принято решение об изменении с ДД.ММ.ГГГГ тарифа на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома до 12,00 рублей с 1 кв.м. общей площади, и с указанного времени был установлен тариф за вывоз ТОПП 61,43 с человека.

Довод истца о том, что увеличение стоимости услуги по вывозу ТОПП без решения общего собрания неправомерно, в связи с чем произведенная им оплата за период с июля по сентябрь года и в дальнейший период за этот вид услуг должна быть возвращена, судом не принимается во внимание, поскольку в соответствии с ФЗ № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности» (ст. 7) региональные государственные органы наделены полномочиями по установлению требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, тарифы на которые устанавливаются государственными органами субъектов РФ. К таким видам деятельности относятся:

- оказание услуг по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям

- оказание услуг по теплоснабжению (производству и передаче тепловой энергии)

- оказание услуг холодного водоснабжения

- оказание услуг по водоотведению

- оказание услуг по вывозу (утилизации) твердых бытовых отходов.

Как установлено в судебном заседании стоимость вывоза ТОПП была увеличена на основании постановления и распорядительного письма ОАО «Чистый город» от ДД.ММ.ГГГГ № №, в связи с чем, учитывая изменение рыночных цен на данный вид услуг управляющая компания также после подписания дополнительного соглашения с ОАО «Чистый город» увеличила стоимость данного вида услуг. Данное действие не является произвольным, обосновано увеличением норм потребления ТОПП на 1 человека в год и соответственно увеличения оплаты по договору с ОАО «Чистый город». В дальнейшем по указанному вопросу было принято решение общего собрания собственников жилых помещений, в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ установлена оплат за ТОПП не с 1 квадратного метра, а с человека в размере 61, 43руб. В связи с чем требование о перерасчете оплаты за вывоз ТОПП за указанный период не правомерно.

Учитывая изложенное, суд полагает, что оснований для вывода о необоснованном взимании с истца стоимости услуг за вывоз ТОПП за период с ДД.ММ.ГГГГ исходя из размера платы 3.15 рубля за 1 кв.м. а после ДД.ММ.ГГГГ исходя из 61.43руб с человека не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Щептий И.Г. к ООО УК «ПромЖилСервис» о признании незаконными действия по выделению оплаты за вывоз ТОПП отдельной строкой, взыскании денежных средств, оплаченных за вывоз ТОПП – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Советский районный суд г. Ростова н\Д в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Решение суда изготовлено в окончательном виде 30.12. года.

Судья

Суд:

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область) (подробнее)

ЖКХ: за что мы платим и переплачиваем

Разберитесь в своей

Постоянный рост тарифов без чёткого обоснования и прозрачности по видам услуг вызывает справедливое возмущение в обществе. Порой расчёты доходят до абсурда.

Например, до 2006 года в счёт-квитанциях за квартиру услуги Техобслуживание и Вывоз мусора указывались отдельными строками, причём плата за техобслуживание бралась с 1 кв.м. а за мусор логично - с 1 зарегистрированного жильца. С мая 2006 года эти две услуги объединили в одну, которую назвали СодРемЖил , что сразу вызвало недоумение у жильцов, поскольку вопреки здравому смыслу плату за мусор (твёрдые отходы производства и потребления - ТОПП) стали взимать с 1 кв.м. Если проследить динамику повышения тарифов, то можно сказать, что в среднем мы сейчас платим примерно в 3,5 раза больше за вывоз мусора, чем если бы плату брали как раньше - с одного человека.

Вообще графа СодРемЖил - единственная, которая не регулируется никаким официальным органом, и этот тариф определяется совместным решением собрания жильцов и управляющей компании (УК). Поэтому, наверное, было бы неплохо узнать, за что платят жильцы.

Итак, возьмём пример стандартной хрущёвки (УК ЮгЖил Сервис-Плюс ). Тариф составляет 11,41 руб./1 кв.м. Из них 1,67 забирают УК и ЕИРЦ (Единый информационно-расчётный центр). Вывоз ТОПП - 2,01. Оставшиеся 7,73 руб. делятся на уплату налогов, содержание общедомовых приборов учёта, дезинфекцию подвалов, плату за электроэнергию мест общего пользования, санитарное содержание придомовой территории, т.д. Зная, за что вы платите, вы можете требовать от своей управляющей компании исполнения этих нормативов.

Ещё одна проблема, к решению которой постоянно взывает правительство, - энерго- и ресурсосберегающие технологии. Но сейчас, увы, получается такая картина: приборы общедомового учёта поставили, разницу между потреблением по квартирам и показаниями общедомового прибора посчитали и раскидали на все квартиры. А в суть потерь, которые происходят из-за некачественных сетей, несвоевременного проведения технических мероприятий и др. никто не вникает. А ведь эти потери - в вашей квитанции! Потребовав с ЖЭУ замены текущих в подвале труб, вы увидите, насколько меньше станут счета.

Или возьмём нашумевшую историю с перерасчётом за горячую воду, с которой столкнулись многие жильцы в начале и прошлого, и нынешнего годов. Оказывается, корректировка размера оплаты за холодное, горячее водоснабжение и электроэнергию предусматривает соотношение. площади квартиры и площади всего дома! Возможно, логичнее было бы плату за услуги, которыми пользуются жильцы (а не квадратные метры) взимать именно с жильцов?

Наталья Ямщикова.

От редакции

Наталья Ивановна Ямщикова - пенсионерка. Уже не один месяц и даже не один год она скрупулёзно разбирается в вопросах справедливости оплаты жилищно-коммунальных услуг.

С её помощью я решила провести собственный эксперимент.

Посчитаем электроэнергию, с которой часто связано больше всего вопросов.

Внизу в квитанции, под табличкой с расшифровкой стоимости услуг, обычно написаны показания приборов учёта ( Объём по ОПУ отражает количество электроэнергии, израсходованной в вашем доме в целом, По жилым помещениям - электроэнергии, израсходованной суммарно всеми квартирами вашего дома (в соответствии с теми показаниями, которые снимаются с ваших квартирных счётчиков).

1. Первое, что нам нужно сделать, - вывести коэффициент. Для этого делим Объём по ОПУ (в моём случае - 6128,0 квт/ч) на показатель По жилым помещениям (5891,40 квт/ч). Коэффициент по моей квитанции равен 6128:5891,4= 1,04.

2. Далее берём расход электроэнергии в вашей конкретной квартире по счётчику (у меня получилось 192 квт/ч за месяц).

3. Затем умножаем показания квартирного счётчика из п. 2. на коэффициент из п. 1. В моём примере: 192х1,04=199,68 квт/ч.

4. И, наконец, получившийся показатель умножаем на установленный в области тариф 3,08 руб./квт/ч (199,68х3,08=615,01 руб.).

Именно цифра из пункта 4 и должна стоять в вашей квитанции в последней графе - Размер оплаты с учётом остатка (руб.) .

В моей квитанции, однако, была совершенно другая сумма - 832,04 руб. (разница в 217 рублей!). Я позвонила в бухгалтерию ЖЭУ, где сразу же, как только я объяснила механизм своего подсчёта, нашли ошибку! И пообещали в обязательном порядке сделать перерасчёт в следующей квитанции.

Это лишь один из примеров того, почему сумма в квиточке может оказаться намного больше стоимости реально полученных услуг. Наталья Ивановна также настоятельно рекомендует следить за тем, какие показания счётчиков (электроэнергия, горячая и холодная вода) вписаны в вашу квитанцию. Нередко бывает, бухгалтерией плюсуются немаленькие цифры к показаниям ваших же квартирных счётчиков.

Почему я, как и многие другие, никогда не пыталась разобраться, за что же, собственно, я плачу? Доверие к коммунальщикам? Вряд ли. Скорее, предвкушение бесперспективности этого занятия - сложные схемы, непонятные формулы. Кажется, что обычному человеку в этом не разобраться. Но, как показывает практика, надо сесть и разбираться (быть может, проконсультироваться или попросить помощи). Потому что иногда, конечно, молчание - золото. Только течёт оно не в наши карманы.

Источники: http://sudact.ru/regular/doc/J2aYmVOcSBlJ/, http://www.rostov.aif.ru/society/details/124109