Нового казачьего атамана выбрали на Ставрополье

Отчетно-выборный казачий круг Терского казачьего войска прошел в Ставрополе.

На круг пришли около 400 выборных казаков округа. Основным вопросом стали выборы окружного атамана.

Экс-атаман ставропольского казачества Александр Фалько заявил о досрочном сложении полномочий атамана Терского общества по состоянию здоровья. Фалько трижды просил об отстранении его с должности, однако заявление на увольнение у него приняли только с третьего раза. Атаман возглавлял ставропольское казачество с 2008 по годы.

В результате голосования атаманом ставропольского окружного Терского казачьего войска был избран Александр Журавский. Он принес присягу и официально заступил на свой пост.

Атаманом Кизлярского особого приграничного округа Терского войскового казачьего общества стал Валентин Иванов

Атаманом Кизлярского особого приграничного округа Терского войскового казачьего общества стал Валентин Иванов, сообщили РИА «Дагестан» в министерстве печати и информации республики.

Большой отчетно-выборный круг Кизлярского особого приграничного округа Терского войскового казачьего общества #40 КОПО ТВКО#41 прошел в четверг, 19 февраля, в Кизляре.

В работе круга приняли участие более 100 выборных казаков от первичных казачьих обществ Республики Дагестан из города Кизляра и Кизлярского и Тарумовского районов, заместитель руководителя администрации Главы и Правительства РД Алексей Гасанов, глава Кизлярского района Андрей Виноградов, глава города Кизляра Александр Шувалов, полномочный представитель Главы РД в Северном территориальном округе Вячеслав Паламарчук.

В ходе круга состоялись выборы нового атамана КОПО. Им стал атаман Кизлярского районного казачьего общества ТВКО, казачий полковник Валентин Иванов, за которого единогласно проголосовали все казаки.

Иван Устименко, исполняющий обязанности атамана ТВКО отметил: «О Валентине Игоревиче могу сказать только добрые слова. Он имеет огромный опыт работы в этой сфере, долгое время был первым товарищем атамана окружного общества. Соответственно, имеет безупречную репутацию и большой авторитет в казачьей среде. Отзывы о нем – только положительные, поэтому неудивительно, что за кандидатуру Иванова голосование было единогласным. Эту новость все мы встретили с воодушевлением.

Разделяю убеждение многих, что избрание Валентина Игоревича атаманом Кизлярского особого приграничного окружного общества – большое благо, которое послужит дальнейшему возрождению казачества не только в Дагестане, но и в целом на Северном Кавказе».

Валентин Игоревич Иванов родился 5 июня 1959 года. Учился в школе № 13 Махачкалы. В 1981-ом году успешно окончил факультет иностранных языков Даггосуниверситета. Спустя 12 лет окончил Академию МВД СССР – РФ по специальности «Юриспруденция, организация правоохранительной деятельности».

Работал в органах внутренних дел в разных районах республики. Десять лет полковник милиции отдал службе в Кизлярском РОВД. В 1993 году Валентин Иванов был направлен на работу в Ростовскую область, а в 2006 году в город Ростов – начальником межрегионального отдела ГУ МВД России по Южному федеральному округу. Через два года вновь вернулся в Кизляр и был назначен на должность заместителя начальника Управления «Дагестанская граница» МВД Дагестана.

С августа по год занимал пост заместителя министра внутренних дел Ингушетии. В ноябре года Валентин Иванов избран атаманом Кизлярского районного казачьего общества.

В.И. Иванов награжден медалями «За отвагу», «Жукова», медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» и другими госнаградами.

• Всего просмотров: загрузка

ДРУГИЕ НОВОСТИ

• 00:04

Истоки демократизма казачьей общины коренились в вечевых традициях русского народа.

Первый казачий выборный атаман, о котором рассказывает история, был Сусар Федоров, участвовал в покорении Казани в 1552. Позднее наиболее часто встречаем имя Михаила Черкашенина в 1570 году. Последний выборный атаман был апрель—июль 1708, Булавин Кондратий Афанасьевич, а уже в 1708—1715наказной атаман   Ромазанов, Пётр Емельянович, первый атаман избранный казаками и утверждённый Петром I. 9 мая 1916—10 марта 1917, Граббе, Михаил Николаевич, последний Наказной (назначенный императором) атаман Войска Донского.

Донские казаки присягнули царю Алексею Михайловичу в 1671 году, а с 1721 года войско было подчинено Санкт-Петербургской Военной коллегии. Низшей властной   инстанцией с момента возникновения казачества являлся станичный круг. Здесь решались все дела, касавшиеся жизни населения того или иного городка. И только в редких случаях, когда казаки сами не могли урегулировать какой-нибудь вопрос, они передавали его на рассмотрение войскового круга.

Круг собирался на майданной площади (площадь между станичной избою и часовней) в центре населенного пункта. Когда возникала необходимость в его сборе, есаул с жезлом в руках шел по станице и на перекрестке дорог, сняв шапку, кричал нараспев: атаманы молодцы, сходиться на майдан войсковую грамоту слушать . За неявку на сбор казакам назначался штраф, размер которого устанавливали сами станичники. Атаман предлагал казакам вопросы для обсуждения какого - либо дела, а есаул следил за порядком. Участвовать в станичных сборах должно было все мужское население, достигшее совершеннолетия, лишь в случае сезонных сельскохозяйственных работ или военных сборов разрешалось присутствовать 1-2 мужчинам от семьи. За явку на круг в нетрезвом состоянии, как и за сквернословие, назначался штраф в казну станицы. Более серьезные преступления: убийство, трусость, измена рассматривались на войсковом круге. Одним словом, станичный сбор имел важное место в жизни казаков, именно через него решались все важнейшие общественные дела. Ежегодно отдельная станица имела свое определенное время, когда проходили выборы атамана и есаула. После избрания атамана ему вручалась насека - символ власти. Но наряду с этим, атаман нес большую ответственность перед казаками. В зависимости от тяжести нарушений его могли наказать и переизбрать.

Помимо атамана и его ближайшего помощника есаула на сельских кругах избирали походного атамана - для военных целей встречных - для встреч царских послов, зимовой станицы с жалованьем ватажных - для руководства казаками во время звериного и рыбного промыслов.

После перехода донских казаков в ведение Военной коллегии, произошли некоторые изменения в системе местного управления, которые были продиктованы стремлением центральных властей, да и верхушки самого Войска, подорвать существовавшие там порядки. В связи с этим запрещалось принимать беглых.   Далее шли указания о запрещении казакам покидать свои станицы без соответствующих документов.

В начале 40-х годов XVIII века при атамане возник «совет из стариков», наиболее зажиточных и уважаемых обществом станицы казаков, вначале выборных, но со временем их стали именовать «подписными». На первых порах они помогали атаману в решении всякого рода текущих дел, но со временем стали выполнять и самостоятельные функции. Они должны были организовывать оборону станицы, при появлении неприятеля мирить ссорившихся казаков брать штраф за нарушение местного распорядка наблюдать за очередностью при назначении в наряды и походы решать вопросы об отставке следить за выполнением распоряжений о неприеме и высылке беглых и тому подобное. Постепенно местами «подписные старики» стали самостоятельно решать дела, а станичные атаманы превратились в исполнителей их воли.

Наступление старшин и богатых казаков на станичное самоуправление находило поддержку у войсковых властей. Роль станичных кругов как органов народной власти с особой силой проявлялась и во время волнений 1792-1794 годов.

Но уже после разгрома Крестьянской войны 1773-1775 годов система управления на Дону настолько усложнилась, что оно оказалось не в состоянии решать все дела. В связи с этим был образован промежуточный административный орган между Войском и станицами -сыскные начальства. К концу XVIII века в своих руках сосредоточили военную, гражданскую и административную власть в подведомственных им округах. Вся территория Дона была разбита на шесть районов, в каждом из которых постоянно находился нарочный старшина, а при нем особая команда. Примерно со второй половины XVIII века они помимо сыска беглых стали заниматься вопросами, касающихся казаков.

Чтобы укрепить свои позиции в казачьих войсках, правительство в 1827 году в должность войскового атамана, назначило вначале шефом, а затем атаманом всех казачьих войск наследника престола. Сохранялась должность наказного атамана, права и обязанности которого были определены манифестом от 16 февраля 1828 года. Как отмечалось в указе, наказной атаман подчинялся войсковому, и в случае его отсутствия, увольнения или смерти пользовался всей полнотой данной ему власти и выполнял его обязанности. Войсковой атаман являлся начальником войска и председателем канцелярии. Казакам разрешалось участвовать в выборах лишь в местные органы власти и управления. Они могли присутствовать на станичных сборах, избирать станичных атаманов и станичное правление.

В станицах учреждались правления, членами которых становились станичный атаман, два судьи (из стариков), избираемых обществом на три года, и два писаря. Атамана и судей разрешалось избирать «из своей среды». Если атаман не имел офицерского чина, то на время правления он получал звание хорунжего. Правление имело свою печать и являлось органом местной исполнительной власти, которому подчинялись все жители населенного пункта. В его задачу входило: сохранение станичных земель и имущества оберегание личного права жителей на землю, доведение до сведения населения обо всех беспорядках на общем сборе. Станичные правления подчинялись по делам военным окружному генералу, а по гражданским и хозяйственным - сыскным начальствам.   В середине XIX века желание казаков участвовать в станичных сборах заметно поубавилось. Нечетко были определены границы власти и подчинения станичных атаманов и обществ Войсковому правлению и Войсковому дежурству, окружным органам власти и управления. Поэтому происходили постоянные столкновения станиц с окружными властями за право широкого самоуправления против их административного произвола.

25 февраля 1802 года был издан указ Александра I об устройстве управления казачьих войск. Войсковая канцелярия преобразовывалась по примеру гражданского правительства 1775 года, членами которой являлись атаман, два непременных члена и четыре асессора по выбору на три года. По военной части она оставалась в подчинении Военной коллегии, по гражданской - в ведомстве Правительствующего Сената.

Свод законов 1857 года вводил в систему управления на Дону незначительные изменения: войсковое правление под председательством войскового наказного атамана и четыре экспедиции: исполнительной, хозяйственной, поземельной и счетной, а также из рекрутского присутствия, строительной и продовольственной комиссии.   На все главные должности избирались чиновники на три года, сословием войсковых чинов (дворян).

В станицах сохранялись сельские сборы, в которых участвовали урядники, казаки, служащие, отставные чиновники.

Реформы середины 1860-х годов привели к дальнейшему укреплению государственной зависимости казачества. Созданное в 1858 году Управление иррегулярных войск было переименовано в 1867 году в Главное управление иррегулярных войск, а в 1879 году - в Главное управление казачьих войск с сохранением своей главной директивно-командной функции.

Процесс перевода казачества в государственное сословие завершился. Тем не менее, оставались отличительные признаки, которые выделяли его от остальной части населения России - это наличие прав и привилегий: владение землей, рыбной ловлей, жалованьем, беспошлинная торговля, сословные права.

Вся власть на Дону была сосредоточена в руках войскового атамана и старшинской верхушки, виднейшие представители которой составляли гражданское правительство. Но и они в своих действиях должны были руководствоваться общероссийским законодательством и подчиняться органам верховной власти. Новая форма правления просуществовала на Дону более 20 лет.

Низовыми звеньями системы органов власти и управления, сконструированной в Советской России к началу 1920-х гг. являлись советы рабочих и крестьянских депутатов. В сельской местности советы именовались по-разному: сельские, аульские, станичные, поселковые – в зависимости от размеров и типа поселения. В частности, на Дону, где значительную часть населения составляло казачество, чьи поселения именовались станицами, советы носили названия станичных. Совет имел трёхмесячный срок полномочий. Исполком состоял из председателя и 3 — 5 членов. Заседания совета созывались не реже 2 раз в неделю. В 1920 году законодательно установлено, что Советы создаются в селениях, имеющих население не менее 300 человек, а маленькие населенные пункты общим собранием выдвигают представителей в объединенный сельский Совет. Исполкомы образовывались сельсоветами, объединяющими свыше 10 000 населения, в селениях с числом жителей менее 10 000 исполкомы не избирались, а исполнительную власть осуществлял председатель сельсовета.

Конкретно полномочия и функции сельских (станичных) советов выражались в проведении в жизнь постановлений вышестоящих органов власти, осуществлении мер по культурно-хозяйственному развитию подчиненной им территории, составлении и утверждении местных бюджетов, обеспечении режима законности, развитию сельского хозяйства. Дело в том, что в советской деревне 1920-х гг. сельский совет не являлся единственным органом самоуправления. Наряду с ним существовали

также сельские сходы (общие собрания граждан).

      Практическая деятельность Советов была далеко не всегда эффективной. Причины этого коренились в хозяйственно-политических трудностях, нехватке опытных кадров, отсутствии необходимых средств, живой связи с населением, неумении Советов перестроить свою работу в соответствии с задачами нэпа. Многие Советы превращались в аппарат по сбору налогов.

Все это порождало пассивное отношение населения к выборам в Советы, активизации сходов граждан и земельных обществ. С завершением коллективизации в 1930-х годах сходы и земельные общества прекратили существование, уступив Советам и исполкомам советов. По Конституции 1936 г. срок полномочия советов   был установлен в 2 года.

      Донской округ был образован 2 июня 1924 года. Центром округа было назначен город Ростов-на-Дону. Округ был разделён на 10 районов: Азовский, Аксайский, Багаевский, Батайский, Ейский, Кущевский, Мечетинский, Новочеркасский, Семикаракорский, Староминский. До 1924 года населенные пункты Аксайского района относились к нескольким волостям.   Аксайскому волисполкому Донского округа подчинялись 4 станичных исполкома   и несколько хуторских Советов, а в 1923 году станичные исполнительные комитеты переименованы в сельсоветы, уменьшен их штат. Уже 1 июля 1924 года образован Аксайский сельский район с центром в городе Нахичевани-на-Дону.

После объединения в 1928 году   Нахичевани-на-Дону и Ростова-на-Дону в город Ростов-на-Дону и подчинении его Северо-Кавказскому крайисполкому. Центр Донского округа стал в городе Новочеркасске, а Аксайский район был упразднен в марте 1929 года (территория отошла Новочеркасскому и Таганрогскому району).   В 1930 году станица Аксайская с ее хуторами отошла к Ростовскому Пригородному району Северокавказского края. Туда же были отнесены Большелогский, Ольгинский и Старчеркасский сельсоветы.

Новое районирование в январе 1934 года Ростов становится центром нового Азово-Черноморского края   и по причине сложности в управлении Пригородный район расформирован.

И только 1 июня 1936 года Аксайский район организован снова, а в сентябре того же 1937 года Азово-Черноморский край разделен на Ростовскую область и Краснодарский край.

В феврале 1938 года в область входило 63 района. 1 февраля 1963 года вновь упразднен Аксайский район, в результате на 1.02.1963 года в Ростовской области осталось 20 районов: Аксайский вошел с состав Азовского района, 12 января 1965 года вновь и навсегда   образован Аксайский район, территория которого менялась незначительно. 

7 октября 1977 г. принята новая Конституция. Появились такие формы прямой демократии как референдум и всенародное обсуждение. Изменилось название органов власти с Советов депутатов трудящихся на Советы народных депутатов. Расширены функции и полномочия местных Советов, которые теперь сами утверждали свой бюджет, руководили всеми видами строительства, планировали хозяйство, обеспечивали соблюдение законов и порядка, обороноспособности страны.

Советы были выборными органами власти. Срок их полномочий по Конституции 1977 г. – 2,5. Местные Советы работали сессионно. При них могли создаваться из депутатов постоянные комиссии. Исполнительными и распорядительными органами Советов являлись их исполкомы, которые действовали постоянно и состояли из председателя, его замов, секретаря и нескольких членов.

Система власти и управления обеспечивала нормальное функционирование государства и общества, но начавшаяся в 1985 г. перестройка поставила вопрос о её модернизации. В 1993 году в ходе политического кризиса система Советов была ликвидирована президентом Б. Н. Ельциным, сначала разогнан Съезд народных депутатов и Верховный Совет, затем распущены Советы всех уровней

По состоянию на 1 января 2010 года в состав Ростовской области входят 43 района.

Главной проблемой изучения истории Аксайского района является гибель станичного архива в годы Великой Отечественной войны. Изучена часть документов ГАРО по истории станицы Аксайской и Аксайского района. Первым известным   председателем станичного совета была Александра Федоровна Показанкина с 1941 года, казненная фашистами в 1942 году. Во время оккупации фашистским командованием было создано правление станицы, ставившее отметку в паспортах жителей.   После освобождения станицы Советскими войсками в 1943-1946 году председателем стал Косьянов Григорий Игнатович, в 1947-48 годах – Вартанов Андрей Сергеевич. Первым председателем горсовета стал Ковалев Николай Яковлевич в 1957-1958 году. Впервые увеличен штат совета с 9 до 18, впервые была введена должность председателя горсовета, инженера, инспектора и даже курьера. На сессии Аксайского сельсовета (последней) присутствовало 33 депутата от 12   тысяч жителей, которая в тот де день стала первой сессией городского совета.

Административные преобразования в период с 1991 года по настоящее время можно условно разбить на три периода:

административные преобразования 1991–1999 годы первый этап административной реформы, проведенный в 2003–2005 годы второй этап административной реформы, начавшийся в 2006 году на основе специально разработанной Концепции административной реформы. Первым главой администрации Аксайского городского поселения стал Геннадий Николаевич Колесников, впервые избранный председателем горсовета в 2000 году, стал главой администрации в 2003 году

Загайнова Ольга Николаевна, историк, заместитель директора по научной работе ГБУК РО «Аксайский военно-исторический музей».

Источники: http://bloknot-stavropol.ru/news/novogo-kazachego-atamana-vybrali-na-stavropole-593424, http://www.riadagestan.ru/mobile/news/society/atamanom_kizlyarskogo_osobogo_prigranichnogo_okruga_terskogo_voyskovogo_kazachego_obshchestva_stal_valentin_ivanov/, http://aksay-museum.ru/about/stanov.php