Выборы губернатора Ростовской области запланированы на год. В 2010 году в регионе сменился губернатор – им стал Василий Голубев. Ростовский губернатор сделал политическую карьеру в столичном регионе: занимал должность главы Ленинского района Московской области, был вице-губернатором. После вступления В.Голубева в должность губернатора Ростовской области многие из команды его предшественника, Владимира Чуба, лишились важных постов. С должности первого зама ушел один из претендентов на губернаторство Сергей Назаров, оставил свой пост вице-губернатор Сергей Кузнецов, ушли главы промышленного и социального блока администрации региона. Впоследствии часть команды В.Чуба заняла должности в руководстве региональных компаний. С.Назаров стал заместителем министра регионального развития РФ.

Смена кадров создала скрытый конфликт «старой элиты» В.Чуба, возглавлявшего регион на протяжении 19 лет, и «новой элиты» В.Голубева. Если говорить о первой, то это не только ключевые сотрудники администрации (многие из которых оставили свои посты при В.Голубеве), но и часть крупного бизнеса, а также отдельные главы муниципалитетов. Среди крупных компаний – «Юг Руси» Сергея Кислова, «Астон» Вадима Викулова, «Эстар» (металлургия) и агробизнес бывшего депутата Госдумы от «Единой России» Вадима Варшавского. Бизнесмены тесно сотрудничали с прежним руководством региона. За время губернаторства В.Чуба самым серьезным конфликтом с бизнесом было дело Сергея Бидаша, владельца «Тагмета» (арестован в 2004 г. вышел на свободу в 2010 г.).

На данный момент В.Голубев пытается консолидировать региональную элиту в разных сферах вокруг себя. По оценке эксперта Д.Абросимова, губернатор В.Голубев сейчас «не договаривается, а давит» на бизнес. Однако бизнес, за исключением редких представителей, не вступает в явный конфликт с новым губернатором. Среди выступающих открыто - Иван Саввиди (компания «Донской табак», международный аэропорт Ростова-на-Дону), сопротивляющийся инициативе губернатора и владельца «Реновы» Виктора Вексельберга по строительству аэропортового комплекса «Южный» в Аксайском районе.

Также В.Голубев старается усилить контроль за муниципальной властью. Им было создано новое подразделение, ответственное за внутреннюю политику области. При его поддержке главой города Шахты стал Денис Станиславов, сын бывшего первого заместителя В.Чуба. Однако в Таганроге, втором по объему промышленного производства городе Ростовской области, несмотря не активную поддержку губернатора, победил выдвиженец от «Справедливой России» Владимир Прасолов. В третьем важнейшем городе, Новочеркасске мэром стал член «Единой России» Владимир Киргинцев.

Казаки – потенциально важный электорат на предстоящих губернаторских выборах. Атаман войска Донского, единоросс В.Водолацкий с ноября года занимает в ГД место Алексея Кнышова, лишенного мандата за занятие бизнесом. В.Водолацкий являлся до этого заместителем В.Голубева. В целом реестровые казаки лояльны губернатору.

В.Голубев уделяет большое внимание социальной сфере и крупным проектам на территории области. Губернатор играет важную роль в нескольких проектах с привлечением значительных федеральных средств:

Строительство аэропортового комплекса, осуществляемого правительством Ростовской области, министерством транспорта РФ и группой компаний «Ренова». Реконструкция мостового перехода через Дон и создание международного центра по тематике инновационного развития АПК и инновационного кластера в сельхозпереработке (с одобрения премьер-министра Д.Медведева). Строительство газотранспортной системы «Южный коридор», которая обеспечит подачу газа в газопровод «Южный поток». Региональная программа «Молодежь Ростовской области (- гг.)». Чемпионат мира по футболу в 2018 году. С по 2020 годы в Ростовской области запланировано ввести в строй около 30 млн. кв. м. жилья.

Участие в реализации крупных долгосрочных проектов – политический актив В.Голубева и свидетельство поддержки федеральной власти. Большинство из проектов заканчиваются после года. Следовательно, это увеличивает шансы губернатора быть переизбранным при поддержке федеральных властей. Однако новые проекты порождают новые конфликты. В область приходят новые бизнесмены, которые в обход существующих элит работают напрямую с В.Голубевым. Среди новых элитных групп – «хабаровская» команда полиции.

Одной из важных проверок нынешней команды губернатора будут выборы в Законодательное Собрание в сентябре г. Если позиция «Единой России» останется сильной (сейчас 45 из 50 депутатов), В.Голубев продемонстрирует федеральному центру устойчивость и эффективность своей команды.

Среди возможных кандидатов от местной элиты стоит отметить Виктора Дерябкина, председателя Законодательного Собрания Ростовской области и руководителя местной фракции «Единой России», а также мэра Ростова Михаила Чернышова. Возможно участие в выборах заместителя министра регионального развития Сергея Назарова, в прошлом одной из ключевых фигур в команде экс-губернатора В.Чуба, считавшегося его вероятным преемником. Сейчас неясно, насколько его позиции сильны в министерстве регионального развития, где идет своя смена команды. Сергей Рызенко, председатель регионального отделения «ОПОРЫ России», депутат законодательного собрания также является возможной кандидатурой на участие в выборах.

По оценке экспертов, партийная активность в Ростовской области невысокая. КПРФ является наиболее значимым партийным игроком в регионе, и может рассчитывать на консолидацию протестного электората вокруг своего кандидата, которым, вероятно, станет Николай Коломейцев.

ЛДПР и «Патриоты России» не являются самостоятельной политической силой. Они в большой степени зависят от власти, «оттягивают» голоса у независимых партий. «Справедливая Россия» лояльна власти. В партии «Яблоко» нет внутреннего единства. Скорее всего, в случае участия, партии выдвинут своих руководителей: ЛДПР – Татьяну Филатову, «Справедливая Россия» - Михаила Емельянова. Последний является очень опытным политиком и способен собрать немало голосов. Но в случае его выдвижения произойдет раскол оппозиционно настроенного электората, что на руку «Единой России».

Таким образом, на данный момент в Ростовской области перед действующим губернатором стоит задача консолидации элиты, которая до конца вряд ли может быть решена. От успеха в данной деятельности зависит само выдвижение В.Голубева, а также активность его потенциальных конкурентов и уровень партийной и внутрипартийной конкуренции.

В соответствии законом «О выборах Губернатора Ростовской области» в поддержку для выдвижения кандидата должны быть собраны подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных глав муниципальных образований, составляющие 5% (ранее было 10%) от общего числа указанных депутатов и глав муниципальных образований.

ЦПТ выражает благодарность за экспертное интервью доценту кафедры конфликтологии факультета социологии и политологии Южного федерального университета, кандидату политических наук Абросимову Дмитрию Владимировичу.

Голубев Василий Юрьевич

Открытая группа

Друзья, прежде, чем мы встретимся для проведения обучения, предлагаю вам самостоятельно изучить учебные пособия, по которым я готовилась к выборам в Думу:

Гражданин наблюдатель требует от зама Чурова доказательств. В противном случае встретимся в суде

========================================================

В этом году ведомство ожидает рост активности псевдонаблюдателей, которые живут на зарубежные гранты и выполняют соответствующие политические заказы. Это небезызвестные организации - Гражданин Наблюдатель , Голос , Сонар - Союз наблюдателей России»… За 10 лет количество некоммерческих организаций, которые занимаются наблюдением на выборах, увеличилось более чем в 10 раз. Если раньше их было около 400, то сейчас - 4500. Финансирование с Запада составляло 20 миллиардов рублей и в настоящее время дошло до 70 миллиардов рублей… Причем деньги идут как угодно - везут и наличные, используют и электронные платежные системы… С этим надо бороться. Президент России не случайно на коллегии ФСБ России обратил особое внимание на то, что уже сейчас готовятся серьезные провокации на федеральных выборах. И такие замыслы надо пресекать.

К сведению г-на Ивлева, если этот факт случайно оказался вне поля его внимания: 26 апреля г. на выборах в городе Железнодорожный были жестоко избиты наблюдатели-волонтёры Стас Поздняков («Гражданин Наблюдатель») и Дмитрий Нестеров («СОНАР»). По нашему мнению, это не просто эксцесс исполнителя. Это прямое следствие прозвучавших две недели назад призывов, которые преступники приняли как руководство к действию.

Мы ответственно заявляем: «Гражданин наблюдатель» никогда не получал денег ни с Запада, ни с Востока, ни с Севера, ни с Юга. Наши участники полностью независимы и уже много лет выполняют свой гражданский долг наблюдателя на выборах всех уровней на волонтёрских началах.

Мы, члены Координационного совета «Гражданина Наблюдателя», предлагаем г-ну Ивлеву незамедлительно предоставить доказательства выдвинутых им наглых инсинуаций. В противном случае провокационное выступление зампреда ЦИК не оставляет нам иного выхода, кроме обращения в суд для защиты чести, достоинства и деловой репутации.

Выборы по-новому. На Дону готовятся к масштабной смене власти

Совсем скоро в 30 городах и районах Ростовской области из 55 произойдёт смена руководства. Поменяются не только первые лица, но и сама система управления, и схема вхождения во власть. Избирателям очень важно знать, какие особенности у выборов по-новому. Об этом редактору АиФ-Ростов рассказал заместитель губернатора Ростовской области Александр Ищенко.

Заместитель губернатора Александр Ищенко. Фото: Управление информационной политики Правительства Ростовской области

АиФ-Ростов , Валентина Варцаба: Александр Валентинович, перевыборы, что называется, на носу. Главы администраций городов и районов теперь будут назначаться специальной комиссией на конкурсной основе. Готов ли регион к такой широкомасштабной смене власти по-новому?

Статья по теме

Александр Ищенко: Да, с 22 марта по 5 апреля года, у 27 глав районов и трёх мэров истекает срок полномочий. Смена власти будет происходить не так как прежде. Согласно новому порядку, глав администраций муниципалитетов выберут по конкурсу, работать они будут на контрактной основе. Кого принимать, кому доверить руководство исполнительным органом, решит специальная комиссия. 50% её состава назначат местные парламентарии, а вторую половину – губернатор. Вначале эта комиссия определит не менее двух кандидатов на должность главы. Затем из этих кандидатов городские или районные депутаты выберут главу соответствующей администрации.

Также в районах заканчиваются полномочия у собраний депутатов. По новому закону районные советы будут сформированы из числа депутатов и глав сельских поселений. Они приступят к работе в 20-х числах марта, выберут главу районного собрания и главу администрации района. А в сентябре пройдут выборы девяти городских дум. Словом, всё идёт по плану.

- Теперь реальная власть на местах перейдёт не к всенародно избранному, а кем-то назначенному менеджеру (ведь именно он будет распоряжаться городской казной)? Есть ли из кого выбирать новых руководителей? И какие шансы, например, у нынешних мэров Волгодонска, Гуково и Каменска-Шахтинского стать сити-менеджерами?

Обсуждение изменений в закон о выборах с представителями районов области. Фото: Правительство Ростовской области

- Во-первых, подчеркну ещё раз: сити-менеджер , кантри-менеджер – это неологизмы журналистов, таких терминов в законе нет, правильно говорить – глава администрации.

Статья по теме

Во-вторых, в прошлом году в области введена ежеквартальная оценка работы муниципалитетов. Это было сделано не случайно: из этих оценок и будут исходить рекомендации членам комиссии по поводу назначения того или иного кандидата.

Обновление кадрового состава руководителей произойдёт обязательно, и у этого обстоятельства есть объективные причины. Например, ряд руководителей муниципалитетов не смогут продолжить работу в силу своего возраста: закон о муниципальной службе ограничивает его 65-ю годами. Среди таких возрастных мэров, например, отработавший два срока мэр города Волгодонска Виктор Фирсов.

Кадровый резерв в наших территориях есть, и, прежде всего, это люди самих городов и районов. На днях закончится формирование комиссии муниципалитетов по проведению конкурсов, объявим конкурсы, а в конце марта, как я уже сказал, пройдут заседания районных собраний и городских дум по утверждению победителей этих кадровых конкурсов.

Пока ещё мэр Волгодонска Виктор Фирсов уже отчитался о работе за 10 лет и готов сдавать полномочия. Фото: Администрация Волгодонска

- В сентябре донской регион будет избирать губернатора. С какими особенностями на этих выборах столкнуться кандидаты и избиратели?

Новость по теме

- Предыдущие выборы губернатора на Дону проходили в 2001 году. С тех пор избирательное законодательство существенно изменилось. Во-первых, на выборах губернатора кандидат может быть выдвинут только политической партией – самовыдвижение кандидатов не допускается. Кстати, у нас зарегистрировано 50 партий. Во- вторых, каждый кандидат должен собрать в свою поддержку, действительно, порядка 300 подписей. В-третьих, каждый кандидат на должность губернатора области должен представить три кандидатуры на должность своего представителя в Совете Федерации, одна из которых будет назначена в случае его победы на губернаторских выборах.

- Как будут проходить выборы в городские Думы и в частности – в Ростове?

- Для этих выборов будет характерно, что они впервые пройдут по смешанной системе. В Ростове-на-Дону 30 депутатов, как и ранее, будут избираться по одномандатным округам, а 10 депутатов – по спискам, выдвигаемым политическими партиями.

На выборах губернатора и ростовской городской Думы будет возможно досрочное голосование: в территориальной (окружной) комиссии – за 10 дней или в участковой избирательной комиссии – за 3 дня до дня голосования. Открепительные удостоверения отменены.

- Александр Валентинович, что в денежном выражении даст региону сокращение цикла избирательных компаний?

- Только по предварительным данным будет сэкономлено не менее 300 миллионов муниципальных средств.

Выборы губернатора Ростовской области и гордумы Ростова-на-Дону состоятся 13 сентября года, ЦИК РФ

10:15 24/02 Виктор Петров фото: ria.ru, regnum.ru

13 сентября года состоятся прямые выборы губернатора Ростовской области, а также глав еще 10 субъектов Федерации. В 11 региональных парламентах сменятся депутаты, в 25 столичных городах пройдут выборы органов представительной власти. Прямые выборы мэров отменены по всей России, сообщает ЦИК РФ .

В Ростовской области 13 сентября года состоятся также выборы депутатов гордумы. По мнению местных экспертов, в сентябре состав представительного органа донской столицы будет обновлен. Отставка грозит и бессменному председателю ростовской гордумы Зинаиде Неярохиной . соратнице опального мэра Михаила Чернышова . На ее место может претендовать заместитель ростовского сити-менеджера Сергей Кузнецов . При Владимире Чубе он работал заместителем губернатора, курировал кадровое направление, взаимодействие с местным самоуправлением и вопросы внутренней политики.

Агентство ДонИнформБюро ранее писало о подготовке к выборам губернатора Ростовской области. По мнению федеральных и местных политологов, ситуация кардинально не изменилась. Действующий губернатор Василий Голубев получил негласное добро на подготовку к выдвижению. Для него готовится удобный спарринг-партнер - предположиительно им станет Михаил Емельянов . участие которого создаст видимость конкуренции. Серьезных оппонентов у донского губернатора пока нет. Позиции роегионального отделения КПРФ ослаблены, в том числе в результате передачи в суд дела депутата Госудмы Владимира Бессонова . Курьезным предвыборным пиар-ходом стало обсуждение (вероятно, инициированное местной Единой Россией ) в блогосфере возможности появления у Василия Голубева соперника из Киева. Аргументом в пользу такого сценария является желание Украины ослабить приграничную Ростовскую область.

Справка ДонИнформБюро

Предварительные сведения о выборах высших должностных лиц субъектов РФ, а также региональных и местных органов представительной власти по состоянию на 1 февраля года

Источники: http://www.politcom.ru/15122.html, http://vk.com/uikrostov, http://www.rostov.aif.ru/politic/1454714, http://doninformburo.ru/news/vyiboryi-gubernatora-rostovskoj-oblasti-i-gordumyi-rostova-5349.html